導讀:《市場準入負面清單(2022年版)》印發,與2020年版相比,許可準入類事項中的采礦業條目1項刪除4項修改。
國家發展改革委、商務部近日印發《市場準入負面清單(2022年版)》(以下簡稱《清單(2022年版)》)。與《市場準入負面清單(2020年版)》相比,《清單(2022年版)》許可準入類事項中的采礦業條目“未獲得許可或相關資格,不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作”中刪除“礦產資源儲量評審備案(探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種或范圍,油氣礦產在探采期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間累計查明礦產資源量發生重大變化)”,并將“探礦權和采礦權審批登記”改為“勘查、開采礦產資源及轉讓探礦權、采礦權審批”;“非煤礦礦山企業(另有規定的除外)、煤礦企業及煤礦的安全生產許可證核發”改為“礦山企業、石油天然氣企業安全生產許可”;“煤礦建設、非煤礦礦山建設等項目的安全設施設計審查;煤礦建設初步設計文件審批”改為“礦山、石油天然氣建設項目安全設施設計審查;煤礦建設項目設計文件審批”;“石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣對外合作專營;對外合作項目(含風險勘探區塊、合作開發區塊和總體開發方案)由指定公司專營;石油天然氣(含煤層氣)對外合作項目(含風險勘探和合作開發區域)審批”改為“石油天然氣、煤層氣對外合作專營;石油天然氣、煤層氣對外合作項目(含風險勘探和合作開發區域)審批”。
《清單(2022年版)》分為禁止和許可兩類事項。對禁止準入事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批、核準,不得辦理有關手續;對許可準入事項,包括有關資格的要求和程序、技術標準和許可要求等,或由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入!肚鍐危2022年版)》列有禁止準入事項6項,許可準入事項111項,共計117項,相比《市場準入負面清單(2020年版)》減少6項。
兩部門表示,要嚴格落實“全國一張清單”管理要求。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”。各地區各部門要更好發揮政府作用,嚴格落實法律法規和“三定”規定明確的監管職責,對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,全面夯實監管責任。國家發展改革委會同有關部門按照“一案一核查、一案一通報”原則,對違背市場準入負面清單情況進行歸集排查,按季度對違背市場準入負面清單的典型案例情況進行通報,有關情況納入全國城市信用狀況動態監測,并在國家發展改革委門戶網站和“信用中國”網站向社會公布!肚鍐危2022年版)》自發布之日起施行,2020年12月10日發布的《市場準入負面清單(2020年版)》同時廢止。
文章來源:中國礦業報